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Fluorierte Treibhausgase kommen als Kältemittel in zahlreichen Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen zum Einsatz. Viele dieser Stoffe besitzen jedoch ein hohes Treibhauspotenzial. Werden sie durch Leckagen oder bei unsachgemäßer Wartung freigesetzt, belasten sie das Klima erheblich.
Seit dem 11. März 2024 gilt deshalb die neue F-Gase-Verordnung (EU) 2024/573. Sie ersetzt die bisherige Verordnung (EU) Nr. 517/2014 und verschärft die Vorgaben für das Inverkehrbringen, den Betrieb und die Wartung von Kälteanlagen. Ziel ist es, die in der EU verfügbare Menge teilfluorierter Kohlenwasserstoffe schrittweise zu reduzieren und ab 2050 auf null zu setzen.
Für Sie als Betreiber bedeutet das nicht, dass Sie jede bestehende Kälteanlage sofort austauschen müssen. Dennoch können Kältemittel mit hohem GWP (Global Warming Potential) künftig knapper werden, während neue Verbote und Wartungsbeschränkungen hinzukommen. Eine frühzeitige Bestandsaufnahme schafft daher Planungs- und Investitionssicherheit.
F-Gase-Verordnung: Das Wichtigste auf einen Blick
- Die F-Gase-Verordnung 2024 gilt seit dem 11. März 2024 und verschärft die bisherigen Vorgaben.
- Die in der EU verfügbare Menge an HFKW-Kältemitteln wird bis zum vollständigen Phase-out im Jahr 2050 reduziert.
- Für neue Kälte- und Klimaanlagen gelten schrittweise strengere GWP-Grenzwerte und Verbote.
- Bestehende Anlagen dürfen grundsätzlich weiterbetrieben werden, Wartung und Nachfüllen können jedoch eingeschränkt sein.
- Betreiber müssen unter anderem Vorgaben zu Dichtheit, Reparatur, Dokumentation, Rückgewinnung und Zertifizierung erfüllen.
Was ist die F-Gase-Verordnung?
Die Verordnung über fluorierte Treibhausgase regelt den Umgang mit bestimmten künstlich hergestellten Gasen. Dazu gehören insbesondere teilfluorierte Kohlenwasserstoffe, kurz HFKW, die seit vielen Jahren als Kältemittel verwendet werden.
Die Bezeichnung „Kältemittelverordnung“ wird häufig umgangssprachlich genutzt, ist aber nicht der offizielle Name. Die F-Gase-Verordnung betrifft außerdem nicht nur Kältemittel, sondern weitere Produkte und Anwendungsbereiche, in denen fluorierte Treibhausgase eingesetzt werden.
Zu den betroffenen Einrichtungen gehören unter anderem:
- ortsfeste Kälteanlagen,
- Chiller beziehungsweise Flüssigkeitskühlsätze,
- Klimaanlagen,
- Wärmepumpen,
- Kühlfahrzeuge und Kühlcontainer,
- elektrische Schaltanlagen,
- Brandschutzeinrichtungen.
Laut Umweltbundesamt verfolgt die Verordnung drei zentrale Ansätze:
- Sie reduziert die verfügbare HFKW-Menge.
- Sie verbietet bestimmte Produkte und Anwendungen schrittweise.
- Sie ergänzt die Anforderungen an Emissionsvermeidung, Dichtheitskontrollen, Zertifizierung, Kennzeichnung und Entsorgung.
Was hat sich durch die F-Gase-Verordnung 2024 geändert?
Mit dem Inkrafttreten der neuen Verordnung wurden die bisherigen Vorgaben für fluorierte Treibhausgase deutlich verschärft und erweitert. Ergänzende europäische Durchführungsbestimmungen und nationale Vorschriften konkretisieren die Anforderungen an das Inverkehrbringen, den Betrieb sowie die Wartung und Instandhaltung von Kälte- und Klimaanlagen.
Zu den wichtigsten Veränderungen gehören:
- ein schnellerer Phase-down der HFKW-Mengen,
- ein vollständiger HFKW-Phase-out bis 2050,
- zusätzliche Verbote für neue Kälte- und Klimaanlagen,
- weitere Beschränkungen für Wartung und Instandhaltung,
- die Einbeziehung weiterer fluorierter Stoffe in die Kontrollpflichten,
- erweiterte Vorgaben zur Qualifikation von Fachpersonal,
- neue beziehungsweise angepasste Kennzeichnungs- und Dokumentationspflichten.
In Deutschland gilt zudem seit dem 17. April 2026 eine überarbeitete Chemikalien-Klimaschutzverordnung. Sie ergänzt die europäische F-Gase-Verordnung unter anderem bei Sachkunde, Unternehmenszertifizierung, Betreiberpflichten und nationalen Emissionsgrenzwerten.
Vom Phase-down zum Phase-out der HFKW
Der Phase-down bezeichnet die schrittweise Verringerung der HFKW-Mengen, die innerhalb der EU neu in Verkehr gebracht werden dürfen. Maßgeblich ist dabei nicht nur die Masse in Kilogramm, sondern das jeweilige CO₂-Äquivalent. Kältemittel mit einem hohen GWP-Wert beanspruchen daher einen größeren Anteil der verfügbaren Quote.
Der Phase-out ist der letzte Schritt dieses Prozesses: Ab 2050 wird die zulässige Quote für das Inverkehrbringen neuer HFKW auf null gesetzt. Das bedeutet jedoch nicht automatisch, dass ab diesem Zeitpunkt sämtliche fluorierten Kältemittel oder bestehenden Anlagen verboten sind. Recycelte und aufgearbeitete HFKW werden beispielsweise nicht auf die Quote angerechnet. Zusätzlich gelten je nach Anlage und Kältemittel gesonderte Verbote und Ausnahmen.
Für Betreiber kann diese Entwicklung praktische Folgen haben:
- Kältemittel mit hohem GWP können knapper und teurer werden.
- Reparaturen älterer Anlagen können wirtschaftlich an Attraktivität verlieren.
- Die langfristige Versorgung mit bestimmten Kältemitteln wird unsicherer.
- Bei Neuanlagen gewinnen Kältemittel mit niedrigem GWP und natürliche Alternativen an Bedeutung.
Welche Verbote gelten bereits für neue Kälteanlagen?
Beim Inverkehrbringen geht es um die erstmalige Bereitstellung eines Produkts auf dem europäischen Markt. Die entsprechenden Verbote betreffen daher in erster Linie neue Geräte und Anlagen. Sie führen nicht automatisch zur Stilllegung bereits installierter Systeme.
Für Kälteanlagen gelten unter anderem folgende Regelungen:
| Anwendung | Verbot bzw. Einschränkung | Gültig seit/ab |
| Ortsfeste Kälteanlagen | F-Gase mit einem GWP ab 2.500; Ausnahme unter anderem für die Kühlung von Produkten auf unter −50 °C | 2025 |
| In sich geschlossene Kälteanlagen (ausgenommen Chiller) | F-Gase mit einem GWP ab 150 | 2025 |
| Chiller bis einschl. 12 kW | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2027 |
| Chiller über 12 kW | F-Gase mit einem GWP über 750* | 2027 |
| Sonstige ortsfeste Kälteanlagen | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2030 |
| Chiller bis einschl. 12 kW | Verwendung fluorierter Treibhausgase grundsätzlich untersagt* | 2032 |
Quelle: Verordnung (EU) 2024/573, Artikel 11 und Anhang IV
*Ausnahmen können gelten, wenn fluorierte Kältemittel zur Einhaltung der Sicherheitsanforderungen am jeweiligen Standort erforderlich sind.
Die Verbote sind in Artikel 11 in Verbindung mit Anhang IV der Verordnung geregelt. Sie erfassen verschiedene Produktgruppen zu unterschiedlichen Zeitpunkten.
Welche Fristen gelten für Klimaanlagen und Wärmepumpen?
Auch für Klima- und Wärmepumpensysteme werden die Grenzwerte schrittweise verschärft.
| Anwendung | Verbot bzw. Einschränkung | Gültig seit/ab |
| Mono-Splitklimageräte mit weniger als 3 kg F-Gasen | F-Gase mit einem GWP ab 750 | 2025 |
| Split-Luft-Wasser-Systeme bis einschließlich 12 kW | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2027 |
| Split-Luft-Luft-Systeme bis einschließlich 12 kW | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2029 |
| Split-Systeme über 12 kW | F-Gase mit einem GWP ab 750* | 2029 |
| In sich geschlossene Klima- und Wärmepumpensysteme | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2030 |
| In sich geschlossene Systeme bis einschließlich 12 kW | Verwendung fluorierter Treibhausgase grundsätzlich untersagt* | 2032 |
| Split-Systeme über 12 kW | F-Gase mit einem GWP ab 150* | 2033 |
| Split-Systeme bis einschließlich 12 kW | Verwendung fluorierter Treibhausgase grundsätzlich untersagt* | 2035 |
Quelle: Verordnung (EU) 2024/573, Anhang IV – Klimaanlagen und Wärmepumpen
*Sicherheitsbezogene Ausnahmen können je nach Anlage und Standort möglich sein.
Für Betreiber und Planer folgt daraus: Ein heute ausgewähltes System sollte nicht ausschließlich die aktuell zulässigen Grenzwerte erfüllen. Entscheidend ist ebenso, ob Kältemittelversorgung, Wartung und Ersatzteilstrategie über die geplante Nutzungsdauer gesichert erscheinen.
Was gilt für bestehende Kälteanlagen?
Eine bestehende Anlage muss nicht allein deshalb stillgelegt werden, weil ein vergleichbares Neugerät heute nicht mehr in Verkehr gebracht werden darf. Die Produktverbote gelten grundsätzlich für das erstmalige Bereitstellen auf dem Markt.
Der Weiterbetrieb bleibt jedoch an die Betreiberpflichten gebunden. Zudem können Wartungsverbote und die sinkende Verfügbarkeit bestimmter Kältemittel die Instandhaltung erschweren.
Defekte Bauteile dürfen grundsätzlich ausgetauscht werden, sofern dadurch nicht faktisch eine neue, verbotene Anlage entsteht. Bei größeren Umbauten sollte deshalb geprüft werden, ob es sich noch um eine Reparatur oder bereits um eine wesentliche technische Änderung handelt.
Als Betreiber älterer Anlagen sollten folgende Aspekte berücksichtigt werden:
- welches Kältemittel eingefüllt ist,
- wie hoch GWP und Füllmenge sind,
- ob das Kältemittel von Wartungsbeschränkungen betroffen ist,
- ob sich die Anlage auf ein anderes Kältemittel umrüsten lässt,
- ob Ersatzteile und Kältemittel langfristig verfügbar sind,
- ob eine Modernisierung wirtschaftlicher ist als eine Reparatur.
Was gilt für Kältemittel bei Wartung und Reparatur?
Neben den Verboten für Neuanlagen enthält die Verordnung Verwendungsverbote für die Wartung und Instandhaltung.
Seit dem 1. Januar 2025 dürfen fluorierte Treibhausgase mit einem GWP ab 2.500 grundsätzlich nicht mehr zur Wartung von Kälteanlagen verwendet werden. Für bestimmte recycelte oder aufgearbeitete Kältemittel gelten zeitlich begrenzte Ausnahmen.
Für Klimaanlagen und Wärmepumpen gilt seit dem 1. Januar 2026 ein entsprechendes Verbot für bestimmte F-Gase mit einem GWP ab 2.500. Ab 2032 folgen zusätzliche Beschränkungen für die Wartung ortsfester Kälteanlagen mit Kältemitteln ab einem GWP von 750 (ausgenommen Chiller).
| Bereich | Beschränkung | Zeitpunkt |
| Kälteanlagen | keine Frischware mit GWP ab 2.500 zur Wartung und Instandhaltung | seit 2025 |
| Klima- und Wärmepumpenanlagen | keine betreffenden F-Gase mit GWP ab 2.500 als Frischware | seit 2026 |
| Kälteanlagen | zeitlich begrenzte Nutzung bestimmter recycelter oder aufgearbeiteter Kältemittel mit hohem GWP | abhängig von Anlage und Anwendung |
| Ortsfeste Kälteanlagen, ausgenommen Chiller | weitere Wartungsbeschränkung für Kältemittel ab GWP 750 | ab 2032 |
Quelle: Verordnung (EU) 2024/573, Artikel 13 – Verwendungsverbote
Die genaue Zulässigkeit ist abhängig von Kältemittel, Anlage, Anwendungsfall und Herkunft des Kältemittels. Vor jeder größeren Reparatur sollte daher eine fachliche Prüfung durchgeführt werden.
Welche Kältemittel gelten als zukunftssicher?
Eine pauschal „zukunftssichere“ Lösung für jede Anwendung gibt es nicht. Die Auswahl muss zu Kälteleistung, Temperaturbereich, Standort, Sicherheitskonzept und Anlagenarchitektur passen.
Besonders relevant sind natürliche beziehungsweise nichtfluorierte Kältemittel:
- R-290 – Propan: besitzt ein sehr niedriges Treibhauspotenzial und gute thermodynamische Eigenschaften, ist jedoch brennbar. Das Kältemittel kommt unter anderem in Wärmepumpen sowie kleinen und mittleren Kälte- und Klimaanwendungen zum Einsatz.
- R-744 – Kohlendioxid: weist ein sehr niedriges Treibhauspotenzial auf und ist nicht brennbar, erfordert jedoch vergleichsweise hohe Betriebsdrücke. Typische Einsatzbereiche sind die Gewerbekälte, Supermärkte und industrielle Anwendungen.
- R-717 – Ammoniak: bietet eine sehr hohe Energieeffizienz und besitzt kein relevantes direktes Treibhauspotenzial, ist jedoch toxisch und unter bestimmten Bedingungen brennbar. Es wird hauptsächlich in industriellen Kälteanlagen und großen Kältesystemen eingesetzt.
- Kohlenwasserstoffe wie R-600a – Isobutan: besitzen ein sehr niedriges Treibhauspotenzial, sind allerdings brennbar. Sie eignen sich insbesondere für kleine, in sich geschlossene Kältesysteme.
Was Sie als Betreiber jetzt beachten müssen
Die aktuelle F-Gase-Verordnung verpflichtet Betreiber dazu, Emissionen zu vermeiden, vorgeschriebene Kontrollen zu veranlassen und den ordnungsgemäßen Anlagenbetrieb zu dokumentieren. Gleichzeitig sollten bestehende Kälte- und Klimaanlagen frühzeitig auf ihre technische und wirtschaftliche Zukunftsfähigkeit geprüft werden.
1. Anlagenbestand und Kältemittel erfassen
Dokumentieren Sie für jede Anlage das Baujahr, die Anlagenart, das verwendete Kältemittel, die Füllmenge sowie den GWP-Wert bzw. das CO₂-Äquivalent. Auch bisherige Leckagen, nachgefüllte Mengen, der technische Zustand und die voraussichtliche Restnutzungsdauer sollten erfasst werden.
2. Dichtheit kontrollieren und Leckagen beheben
Die vermeidbare Freisetzung von F-Gasen ist untersagt. Festgestellte Undichtigkeiten müssen ohne unnötige Verzögerung durch qualifiziertes Personal repariert werden. Anschließend muss der Erfolg der Reparatur kontrolliert und dokumentiert werden.
Die vorgeschriebenen Kontrollintervalle richten sich nach Art und Menge des enthaltenen Kältemittels. Abhängig vom CO₂-Äquivalent beziehungsweise von der Füllmenge bestimmter fluorierter Stoffe sind Dichtheitskontrollen mindestens alle 3–12 Monate erforderlich. Bei besonders großen Füllmengen ist zusätzlich ein Leckage-Erkennungssystem vorgeschrieben. Ist ein solches System installiert, können sich die Prüfintervalle verlängern. Für gekennzeichnete hermetisch geschlossene Anlagen gelten teilweise andere Schwellenwerte und Ausnahmen.
3. Wartung und Betrieb dokumentieren
Für kontrollpflichtige Anlagen müssen unter anderem Art und Menge des Kältemittels, Nachfüllungen, Rückgewinnungen, Reparaturen sowie Termine und Ergebnisse der Dichtheitskontrollen festgehalten werden. Auch die Herkunft recycelter oder aufgearbeiteter Kältemittel und Angaben zum ausführenden Fachunternehmen gehören in die Dokumentation.
Bei der Stilllegung einer Anlage muss das Kältemittel fachgerecht zurückgewonnen und je nach Zustand recycelt, aufgearbeitet oder ordnungsgemäß entsorgt werden. Eine vollständige Dokumentation dient dabei nicht nur der Erfüllung gesetzlicher Pflichten, sondern erleichtert auch die Bewertung des weiteren Anlagenbetriebs.
4. Zertifizierte Fachbetriebe beauftragen
Installation, Wartung, Reparatur, Dichtheitskontrolle und Rückgewinnung dürfen in den geregelten Fällen nur von entsprechend qualifizierten Personen und Unternehmen durchgeführt werden. Als Betreiber müssen Sie vor der Beauftragung prüfen, ob die erforderlichen Sachkunde- und Unternehmensnachweise vorliegen.
5. Kältemittelrisiko und Wirtschaftlichkeit bewerten
Prüfen Sie, ob das eingesetzte Kältemittel bereits von Verwendungsbeschränkungen betroffen ist oder in den kommenden Jahren betroffen sein wird. Berücksichtigen Sie dabei neben den gesetzlichen Fristen auch die voraussichtliche Verfügbarkeit und Preisentwicklung.
Nicht jede bestehende Anlage muss sofort ersetzt werden. Bei einem hohen GWP-Wert, wiederkehrenden Leckagen, schlechter Energieeffizienz oder einer unsicheren Kältemittelversorgung kann eine Modernisierung jedoch wirtschaftlicher sein als die fortlaufende Reparatur.
6. Neue Anlagen langfristig planen
Bei einer Neuanschaffung sollten Sie nicht nur die derzeit geltenden Vorgaben berücksichtigen. Ebenso wichtig sind kommende GWP-Grenzen, die geplante Nutzungsdauer, standortbezogene Sicherheitsanforderungen, die Verfügbarkeit qualifizierter Fachkräfte sowie Energieeffizienz und Gesamtkosten. Dadurch reduzieren Sie das Risiko, dass eine heute installierte Anlage bereits nach wenigen Jahren technisch oder wirtschaftlich überholt ist.
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Die F-Gase-Verordnung 2024 beschleunigt den Wechsel von Kältemitteln mit hohem Treibhauspotenzial zu klimafreundlicheren Alternativen. Neue Produktverbote, sinkende HFKW-Quoten und strengere Wartungsvorgaben werden den Kälte- und Klimamarkt in den kommenden Jahren weiter verändern.
Bestehende Anlagen dürfen in vielen Fällen weiterbetrieben werden. Dennoch sollten Betreiber nicht warten, bis ein Kältemittel kaum noch verfügbar oder eine Reparatur nicht mehr wirtschaftlich ist. Eine Bestandsaufnahme zeigt, welche Systeme weiterhin sinnvoll betrieben werden können und wo Modernisierungsbedarf besteht.
KKL unterstützt Sie dabei, Ihren Anlagenbestand fachgerecht zu bewerten und geeignete Maßnahmen abzuleiten. Unsere Experten prüfen bestehende Kältesysteme, begleiten die Wartung und entwickeln Lösungen für Modernisierung oder Austausch.
Ihre Vorteile mit KKL:
- Prüfung vorhandener Anlagen und Kältemittel,
- Unterstützung bei Betreiber- und Dokumentationspflichten,
- fachgerechte Dichtheitskontrolle und Wartung,
- Beratung zu Kältemitteln mit niedrigem GWP,
- Planung und Installation zukunftsfähiger Kälteanlagen,
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Häufige Fragen zur F-Gase-Verordnung
Die Verordnung (EU) 2024/573 gilt seit dem 11. März 2024. Sie hat die bisherige Verordnung (EU) Nr. 517/2014 abgelöst.
„Kältemittelverordnung“ ist eine umgangssprachliche Bezeichnung. Offiziell handelt es sich um die Verordnung (EU) 2024/573 über fluorierte Treibhausgase. Sie betrifft neben Kältemitteln auch weitere Produkte und Anwendungen.
Der GWP-Wert („Global Warming Potential“) beschreibt das Treibhauspotenzial eines Stoffes im Vergleich zu Kohlendioxid. Er beeinflusst unter anderem Verbote, Wartungsbeschränkungen und Kontrollpflichten; zusammen mit der Kältemittelfüllmenge ergibt sich daraus das CO₂-Äquivalent einer Anlage.
Ja, Ausnahmen können gelten, wenn alternative Kältemittel aufgrund der Sicherheitsanforderungen am konkreten Standort nicht eingesetzt werden können. Zusätzlich bestehen zeitlich befristete Ausnahmen für bestimmte Spezialanwendungen, die stets fachlich und rechtlich im Einzelfall geprüft werden müssen.
Nein. Ein Verbot für neue Anlagen bedeutet grundsätzlich nicht, dass eine bestehende Anlage automatisch stillgelegt werden muss. Wartungsbeschränkungen, Kältemittelverfügbarkeit und Betreiberpflichten können den Weiterbetrieb jedoch beeinflussen.
Sie liefert deutlich mehr Energie als sie verbraucht. Ihre Effizienz hängt von der Auswahl der Energiequelle und der Gebäudeisolierung ab.
Natürliche Kältemittel wie R-290, R-744 und R-717 besitzen ein sehr geringes Treibhauspotenzial und werden für viele Anwendungen wichtiger. Welches Kältemittel geeignet ist, hängt jedoch von Leistung, Standort, Sicherheitsanforderungen und Anlagenkonzept ab.
